—— 北京颉远国际旅行社 “证人失联” 案追踪调查
本网讯（记者 张剑锋） 2025 年 4 月 11 日，曾引发社会广泛关注的北京颉远国际旅行社领队 “证人失联” 事件迎来新进展。代理游客维权的北京市盈科律师事务所崔律师今日明确表示，将通过司法诉讼与行业治理双重路径，进一步追究涉事旅行社法律责任，并推动完善境外游维权监管体系。
一、案件核心：旅行社失职导致维权成本畸高
2024 年 3 月，北京游客刘先生在威尼斯游船行程中，新购价值 1.3 万元的手机被同团胶州盛世盈香酒业王泽轩打落入海，事后被告强硬表示和自己无关。组团公司领队-北京颉远国际旅行社员工王健强曾建议回国处理并承诺 “全程作证”，却在回国后以 “带团忙、有时差、公司限制” 为由拒绝配合法院调查，导致刘先生被迫承担跨洋寻求证据维权追责的巨大代价：耗时 13 个月、支付 1.2 万元律师诉讼费，最终胜诉确认被告责任，但原告仅获 0.6 万元赔偿，实际损失超 2 万元。
崔律师指出，旅行社行为已构成多重失职，直接造成原告取证成本大大增加：根据《旅游法》第十二条、第七十条及《民法典》相关规定，旅行社与游客签订旅游合同后，依法负有全程保障游客财产安全的法定安全保障义务，包括风险提示、现场管理及纠纷协助等。
若因旅行社未尽义务导致财产损失（如未履行安全警示、拒绝协助取证），其行为构成违约与侵权竞合，游客可主张医疗费、财物损失、维权成本等民事赔偿；文旅部门可依据《旅游法》第九十三条对其处一万元以下罚款，情节严重者吊销资质；同时，该行为符合《旅游市场黑名单管理办法》严重失信情形，可纳入信用惩戒体系限制经营活动。
旅行社不得以格式条款免除法定责任，否则相关条款无效，其对第三人侵权导致的财产损失未尽安全保障义务的，需承担补充赔偿责任。
· 法定协助义务违反而非个案过失：其违反《旅游法》第六十三条 “协助游客处理纠纷” 的强制规定，通过指令领队 “拒绝作证”，主观上形成对游客救济权的系统性阻碍；
· 证据链关键环节缺失的直接责任人：放任教唆领队拒证导致境外侵权事实难以举证，客观上造成原告需自行承担证据调取费用，显著扩大维权成本；
· 行业潜规则的制度化实施：将 “置身事外” 策略作为低成本危机公关手段，暴露其对旅游者权益的漠视。
二、法律行动升级：从民事追责到制度性纠偏
针对旅行社的失职行为，崔律师已启动三方面法律行动：
1. 民事诉讼追加赔偿
将向北京市朝阳区人民法院提交新诉求，要求旅行社承担因 “拒绝协助维权” 导致的额外损失，包括律师费、差旅费、境外取证费等，并主张依据《民法典》第一千一百六十九条追究其 “帮助他人实施侵权” 的连带责任。
2. 推动行政监管落地
依据《旅游法》第九十三条，申请文旅部门对北京颉远国际旅行社 “未履行协助义务” 行为作出顶格罚款（1 万元），并将其纳入 2025 年北京市旅游市场重点监管名单。
3. 发起立法修订建议
联合中国旅游研究院专家，向旅游有关部门提交《旅游法修正案（建议稿）》，核心包括：
· 明确 “拒绝协助维权” 罚则，将罚款提升至 5 万 - 50 万元；
· 建立出境游举证责任倒置机制，由旅行社自证已履行协助义务；
· 推动旅行社信用信息接入全国信用信息共享平台，实施跨部门联合惩戒。
三、行业监管漏洞与改革实践
本案暴露出的三大监管短板，正引发全国性制度反思：
· 举证责任失衡困境：现行《民事诉讼法》要求游客自证侵权事实，如刘先生为成功维权获取证据各处奔波，而旅行社仅以 “无时间” 拒绝作证。云南、广西等地已试点 “出境游证据保全机制”，通过区块链技术实现境外证据实时存证；
· 信用惩戒孤岛效应：北京市 2024 年违规旅行社中，仅 12% 纳入信用平台且未对接金融系统。成都 “信用评价 + 联合惩戒” 模式已率先落地，对三次以上违规企业限制融资、招投标；
· 跨国执法协作空白：境外地接社责任追溯率不足 30%，盈科律师正推动中欧旅游执法合作，拟在巴黎、罗马设立 “中国游客维权服务中心”，实现境外证据互认与纠纷协查。
四、专家：需构建 “法律 + 技术 + 信用” 三维监管体系
中国政法大学王教授强调，本案折射出旅行社 “协助义务” 的法律模糊地带，建议参照《刑法》第三百零七条，对 “组织、教唆员工拒绝作证” 的旅行社负责人追究 “帮助毁灭、伪造证据罪”。北京市文旅局负责人则透露，2025 年将全面推广 “智慧旅游监管平台”，通过 GPS 行程轨迹追踪、电子合同区块链存证，从技术层面破解 “证据灭失” 难题。
五、社会反响与行业震动
事件发酵后，据了解北京出境游市场将出现两大转变：携程、中青旅等企业推出 “先行垫付维权费用” 服务；2025 年一季度 “拒绝协助维权” 投诉量同比下降 22%，显示行业对合规化的主动响应。话题 “旅行社证人失联” 网友一度热议，# 游客不应为法律漏洞买单 #登上热搜，倒逼监管部门加速《旅游法》修订进程。
结语
北京颉远国际旅行社 “证人失联” 案，不仅是个体维权的司法博弈，更是检验旅游行业法治建设的试金石。当法律追责与制度改革形成合力，当技术赋能与信用惩戒构建闭环，才能真正扭转 “游客赢了官司输了钱” 的被动局面。正如崔律师所言：“我们追究的不仅是一家旅行社，更是要为整个行业划定‘协助维权’的法律红线 —— 任何试图利用规则漏洞侵害游客权益的行为，都必将付出沉重代价。”
（本文数据来源：北京市文化市场综合执法总队、中国旅游研究院、北京市朝阳区人民法院）
